首頁| 滾動| 國內| 國際| 軍事| 社會| 財經| 產經| 房產| 金融| 證券| 汽車| I T| 能源| 港澳| 臺灣| 華人| 僑網| 經緯
English| 圖片| 視頻| 直播| 娛樂| 體育| 文化| 健康| 生活| 葡萄酒| 微視界| 演出| 專題| 理論| 新媒體| 供稿

提高科研院所等自主管理權 科技成果轉化再“松綁”

2019年10月17日 08:58 來源:人民日報 參與互動 

  提高科研院所等自主管理權——

  科技成果轉化再“松綁”(政策解讀)

  財政部日前發布《關于進一步加大授權力度促進科技成果轉化的通知》(以下簡稱《通知》),進一步加大國家設立的中央級研究開發機構、高等院??萍汲晒D化有關國有資產管理授權力度,為科技成果轉化“松綁”。日前,財政部有關負責人對該項政策作出解讀。

  聚焦科研實踐

  解決突出問題

  現行的《中華人民共和國促進科技成果轉化法》充分賦予國家設立的研究開發機構、高等院??萍汲晒灾鞴芾頇嘞?,提高了科研人員轉化科技成果的積極性。

  但在具體實踐中,部分科研單位和科研人員反映,科技成果轉化形成的國有股權管理方面還存在一些問題,突出體現在:一是科技成果轉化形成的國有股權轉讓、對外投資等事項,需要按權限逐級報財政部審批或者備案,產權登記事項需報財政部辦理,鏈條較長;二是與科技成果轉化有關的國有資產管理制度比較分散,影響了科技成果轉化效率。針對上述問題,財政部此次作出具體政策規定并出臺了《通知》。

  加大授權力度

  簡化管理程序

  《通知》在原已下放科技成果使用權、處置權、收益權的基礎上,有兩個新變化。

  一是加大授權力度。按原規定,中央級研究開發機構、高等院??萍汲晒鲀r投資形成國有股權的轉讓、無償劃轉或者對外投資等事項,需要按權限逐級報主管部門和財政部審批或者備案;科技成果作價投資成立企業的國有資產產權登記事項,需要逐級報財政部辦理?!锻ㄖ穼⒃韶斦抗芾淼纳鲜鍪马?,授權中央級研究開發機構、高等院校的主管部門辦理。

  二是整合現行規定?!锻ㄖ氛狭丝萍汲晒D化涉及的國有資產使用、處置、評估、收益等管理規定。在資產使用和處置方面,中央級研究開發機構、高等院校自主決定科技成果轉讓、許可或者作價投資,不需報主管部門和財政部審批或備案;在資產評估方面,科技成果轉讓、許可或者作價投資,由單位自主決定是否進行資產評估;在收益管理方面,科技成果轉化獲得的收入全部留歸單位,納入單位預算,不上繳國庫。

  中央財經大學中國公共財政與政策研究院院長喬寶云認為,新規有利于激發科研人員創新熱情,也有利于科研機構直接與市場主體接觸,利用市場價值發現功能,使科技成果轉化更為充分,避免因主管部門、財政部門“干擾”造成轉化過程中,因估值不當造成國有資產流失。

  健全完善制度

  實現有效監管

  科技成果轉化有關國有資產管理進一步授權科研院所和高校后,財政部、主管部門、中央級研究開發機構和高等院校要放管結合、各負其責。

  根據《通知》要求,財政部要加強對科技成果轉化有關國有資產管理的監督,督促改進發現的問題,實現有效監管;中央級研究開發機構、高等院校主管部門負有主體責任,要加強對科技成果作價投資形成國有股權的管理,健全完善管理制度,建立內控和風險防控機制,加強監管約束;中央級研究開發機構、高等院校要建立健全重大事項集體決策制度,按規定進行公示,接受監督,并對串通作弊、暗箱操作等低價處置國有資產的,按照有關規定進行處理。

  曲哲涵

【編輯:姜貞宇】

>國內新聞精選:

本網站所刊載信息,不代表中新社和中新網觀點。 刊用本網站稿件,務經書面授權。
未經授權禁止轉載、摘編、復制及建立鏡像,違者將依法追究法律責任。
[網上傳播視聽節目許可證(0106168)] [京ICP證040655號] [京公網安備:110102003042-1] [京ICP備05004340號-1] 總機:86-10-87826688

Copyright ©1999- 2020 chinanews.com. All Rights Reserved

青州| 三明| 邵阳| 云南昆明| 义乌| 西藏拉萨| 长葛| 海北| 昌都| 邹平| 铜仁| 大兴安岭| 莆田| 铜仁| 泰兴| 汉川| 玉溪| 湘潭| 晋中| 德阳| 呼伦贝尔| 新沂| 日喀则| 长兴| 信阳| 邯郸| 通化| 定安| 阳泉| 七台河| 黄山| 德阳| 博罗| 溧阳| 大兴安岭| 儋州| 昌吉| 柳州| 黔西南| 黄冈| 长葛| 日喀则| 正定| 安岳| 汉中| 酒泉| 阜新| 三河| 牡丹江| 通化| 固原| 怒江| 安岳| 嘉峪关| 宜春| 钦州| 邹平| 东海| 佛山| 陵水| 大理| 红河| 喀什| 滁州| 陕西西安| 滨州| 海东| 澳门澳门| 玉林| 靖江| 莱芜| 大同| 红河| 遵义| 防城港| 扬中| 克孜勒苏| 襄阳| 榆林| 宝鸡| 图木舒克| 武威| 招远| 仁寿| 荆门| 灌云| 吴忠| 玉溪| 怒江| 钦州| 泸州| 乌海| 乐清| 乐山| 威海| 南安| 温州| 吴忠| 东方| 义乌| 邳州| 昌吉| 灵宝| 扬中| 通辽| 五家渠| 北海| 恩施| 醴陵| 乌海| 潜江| 海门| 库尔勒| 吕梁| 扬州| 湘西| 昭通| 乌海| 安岳| 黄山| 常州| 阿拉善盟| 德清| 襄阳| 内蒙古呼和浩特| 晋中| 昭通| 衡阳| 迪庆| 定安| 湖州| 垦利| 山南| 泰安| 公主岭| 潮州| 咸宁| 济南| 内江| 三亚| 基隆| 阜阳| 莆田| 昌都| 昆山| 昆山| 泰兴| 大兴安岭| 遵义| 任丘| 山西太原| 怒江| 贵州贵阳| 正定| 锡林郭勒| 枣阳| 巢湖| 黄山| 保亭| 吉林长春| 邵阳| 那曲| 聊城| 钦州| 宝鸡| 陇南| 湘潭| 山南| 焦作| 中山| 阳江| 台北| 通辽| 迪庆| 淄博| 台州| 河北石家庄| 大丰| 临汾| 曹县| 海宁| 灌云| 亳州| 佛山| 盘锦| 定西| 台北| 广西南宁| 三沙| 荆门| 高雄| 滁州| 周口| 图木舒克| 基隆| 曲靖| 遂宁| 广元| 大同| 宜都| 伊犁| 六盘水| 邹城| 天长| 宿迁| 株洲| 新余| 慈溪| 牡丹江| 台中| 金昌| 丽江| 乳山| 五指山| 新余| 五家渠| 安阳| 四平| 宜春| 吴忠| 锡林郭勒| 昌吉| 淮南| 阜新| 海西| 包头| 昆山| 中山| 图木舒克| 大连| 东方| 慈溪| 包头| 伊春| 云南昆明| 那曲| 阜新| 漳州| 十堰| 梅州| 茂名| 邢台| 泗阳| 庄河| 淮南| 和田| 海南| 秦皇岛| 日土| 扬州| 抚州| 延边| 安岳| 神木| 攀枝花| 咸阳| 迪庆| 广安| 塔城| 德阳| 眉山| 平顶山| 葫芦岛| 衢州| 辽宁沈阳| 偃师| 连云港| 泉州| 海宁| 河南郑州| 德清| 河源| 文山| 阿拉尔| 文山| 十堰| 乐山| 新泰| 郴州| 盘锦| 鹤岗| 长兴| 攀枝花| 正定| 黄南| 白银| 保定| 鞍山| 福建福州| 保定| 陕西西安| 海安| 义乌| 云浮| 乐山| 德清| 张家口| 厦门| 溧阳| 葫芦岛|